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中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)2日發(fā)布《2020-2021年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。報(bào)告預(yù)測(cè)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、電能替代、上年低基數(shù)等因素，結(jié)合疫情及外部環(huán)境的不確定性，預(yù)計(jì)2021年全社會(huì)用電量增速呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)，全年增長(zhǎng)約在6%至7%。

報(bào)告顯示，2020年全國(guó)電力供需總體平衡，部分地區(qū)有余，局部地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)偏緊，疫情防控期間電力供應(yīng)充足可靠，為疫情防控和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)電力保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全社會(huì)用電量7.51萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.1%。2020年各季度全社會(huì)用電量增速分別為-6.5%、3.9%、5.8%、8.1%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇是用電量增速回升的最主要原因。

從電力生產(chǎn)供應(yīng)看，2020年全國(guó)全口徑發(fā)電量為7.62萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.0%?！笆濉睍r(shí)期，全國(guó)全口徑發(fā)電量年均增長(zhǎng)5.8%，其中非化石能源發(fā)電量年均增長(zhǎng)10.6%，占總發(fā)電量比重提升至33.9%；煤電發(fā)電量年均增速為3.5%，占總發(fā)電量比重下降至2020年的60.8%。

報(bào)告預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2021年全社會(huì)用電量增速前高后低，全年增長(zhǎng)約在6%至7%；預(yù)計(jì)今年全國(guó)基建新增發(fā)電裝機(jī)容量1.8億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.4億千瓦左右。到2021年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量有望達(dá)23.7億千瓦，同比增長(zhǎng)7.7%左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到11.2億千瓦左右，占總裝機(jī)容量比重上升至47.3%，比2020年底提高2.5個(gè)百分點(diǎn)左右，特別是風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)比重將比2020年底提高3個(gè)百分點(diǎn)左右，對(duì)電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力的需求進(jìn)一步增加。

報(bào)告認(rèn)為，今年全國(guó)電力供需總體平衡，局部地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)偏緊甚至緊張。分區(qū)域看，東北、西北電力供應(yīng)存在富余；華東電力供需平衡；華北電力供應(yīng)偏緊；華中電力供需緊張，極端氣候情況下湖北、江西可能出現(xiàn)一定電力缺口；南方區(qū)域電力供需緊張，其中，廣東、云南、廣西均存在較大錯(cuò)峰限電風(fēng)險(xiǎn)。

“在2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的目標(biāo)要求下，電力行業(yè)一方面要保障電力安全可靠供應(yīng)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，另一方面需加快清潔低碳供應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。”中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)于崇德說。

于崇德表示，“十四五”是國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局和能源電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，為保障實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳排放目標(biāo)，要推動(dòng)煤電發(fā)電量盡早達(dá)峰，保障高比例新能源消納，同時(shí)通過理順市場(chǎng)環(huán)境下電價(jià)形成機(jī)制、加強(qiáng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)及現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)、加快和完善碳市場(chǎng)等舉措，構(gòu)建起保障電力低碳轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)機(jī)制和政策體系。